再婚夫妻
淮安市二胎政策规定，符合下列条件之一的夫妻，经市卫生和计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：
1、再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的;
2、再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的;
3、再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;
4、夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。
农村户口
1、只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的;
2、男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的(本项规定只适用于女方姐妹中一人);
3、男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的;
4、双方定居在人均土地五亩以上(以村计算)的沿海垦区，只有一个女孩的;
5、一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。
6、夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。
7、农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。
其他情况
1、夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。
3、夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。
3、其他申请再生育一个孩子的特殊情形，由设区的市人民政府规定，并报省人民政府批准。
