《2022年淮安经济技术开发区义务教育阶段学校招生工作意见》

　　一、指导思想

　　贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发[2019]26号)《省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》(苏教基[2022]9号)和《市教育局关于印发<2022年淮安市义务教育阶段学校招生工作意见》的通知》(淮教发[2022]21号)文件精神，进一步规范办学与招生行为，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进公民办义务教育健康协调发展，营造良好教育生态，确保义务教育阶段学校招生工作平稳有序进行，推动我区义务教育公平而有质量地发展。

　　二、基本原则

　　(一)坚持落实主体责任。各校要根据此意见，组织实施本区域内适龄儿童少年接受义务教育工作。各校不得拒绝或变相拒绝义务教育适龄儿童少年入学，重点关注残疾儿童少年、特困家庭儿童少年、流动留守儿童少年等入学情况。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出书面申请，经学校审核后报社会事业局确认。各校要切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，依托学籍管理系统，建立失学辍学适龄儿童少年工作台帐。健全联控联保工作机制，确保义务教育入学“一个不少”。

　　(二)坚持免试就近入学。按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体原则，保障辖区内每个适龄儿童少年具有一个相对就近的公办学校学位。适龄儿童少年凭法定监护人户籍、居住房屋产权证等相关证明材料，按划定施教区进入公办学校接受义务教育。公办学校采取登记入学或书面通知入学。民办学校坚持属地化管理原则，在学校审批机关的辖地内招生，满足审批地入学需求后仍有空余学额的，由学校向社会事业局提出书面申请，并报市教育局批准后可适当扩大范围，不得跨设区市招生。所有公办民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，不得通过笔试、面试(谈)、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。

　　(三)坚持实行公民同招。全面实行公办民办义务教育学校同步招生，坚决杜绝提前招生和掐尖招生。民办学校招生纳入审批地统一管理，公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。严格公民同招纪律，规范招生宣传行为，所有学校不得通过任何形式提前摸底争抢生源。各校全面通过义务教育招生入学信息平台实行公办民办学校同步招生。民办学校报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取;报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取。民办九年一贯制学校其初中招生在保证小学直升需求后，仍有余额且余额少于报名人数的，也采取电脑随机派位方式录取。实行“双胞胎(多胞胎)绑定”派位政策，家长可在双胞胎(多胞胎)子女参加电脑随机派位报名时，自愿申请将“双胞胎(多胞胎)绑定”电脑随机派位。若绑定电脑派位，双胞胎(多胞胎)将作为一个号，同时派中或同时不派中;如不申请，则按照一人一号规则进行电脑派位，派位结果只对本人有效。电脑随机派位招生由社会事业局统一组织，须有公证机构参加，接受社会监督并全程录像，派位结果实时向社会公开。

　　(四)坚持规范办学行为。严禁任何学校以任何形式违规跨区域招生，严禁在非起始年级招生，严禁任何形式的有偿招生，严禁民办学校超计划招生。严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据。严禁以物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源。严禁学校间混合招生，不得擅自为违规招收的学生和违规转学的学生办理学籍注册、转接手续。严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍，严格按照学籍管理规定做好学籍注册和管理，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致。严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费，严禁民办义务教育学校跨学期收取学费。要严格落实起始年级按省定标准班额办学的要求，采取有效措施消除大班额，遏制“超大规模”学校。严格执行义务教育学校均衡分班要求，严禁设立重点班、快慢班和实验班等，不得以分层走班等形式变相分快慢班。严禁以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，不得引进境外课程、使用境外教材。认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。按课程标准执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接和小初衔接。

　　(五)坚持促进教育公平。各校要坚持公平公正原则，全面实行“阳光招生”，及时向社会公布招生入学相关信息，加强学校和家庭、社会之间的沟通交流，确保招生工作规范运行，平稳实施。根据国家有关政策规定，做好符合条件的外来务工和经商人员子女，贫困家庭、弱势群体以及残疾适龄儿童少年接受义务教育工作。落实优抚对象、高层次人才子女等入学政策。

　　三、招生工作

　　健全义务教育入学报名登记制度，按照材料非必要不提供原则，全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料。预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。要按照信息非必要不采集原则，采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入等信息。不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

　　(一)公办学校招生

　　1.公办学校报名条件和办法

　　(1)淮安经济技术开发区户籍的适龄儿童、少年

　　小学：年满6周岁(2016年8月31日前出生)的适龄儿童，由其父母或其他法定监护人按附件中规定的时间和流程持身份证、户口簿、居住房屋产权证或不动产证等有效证件通过招生信息平台向所属施教区的公办小学报名，接受资格审核。

　　初中：小学应届毕业生(含在外地就读的淮安经济技术开发区户籍小学应届毕业生)，由其父母或其他法定监护人，根据附件中规定的时间和流程持身份证、户口簿、居住房屋产权证或不动产证、小学毕业证书等证件通过招生信息平台向所属施教区的公办初中报名，接受资格审核。

　　户籍在新港办事处的适龄少年入读初中的，由其父母或其他法定监护人，持身份证、户口簿、居住房屋产权证或不动产证、小学毕业证书等有效证件原件及复印件到新港办事处社会事业办(地址：淮安市淮海西路179号，联系电话：83349671)登记、报名，接受资格审核。

　　(2)随迁子女

　　外来务工人员子女在义务教育学校起始年级入学的，须提供学生监护人的身份证、户口簿、经商或务工证明(经商人员出示工商营业执照，务工人员出示与用人单位签订的合法劳动合同和近2个月养老保险缴纳凭证，其他从业人员出示相关证明材料)、监护人在当地的有效居住证或暂住证、居住房屋产权证或租房合同等;升入初中的，还应出示小学毕业证书。

　　凡符合条件的外来务工人员子女，其法定监护人应当在规定时间内持相关材料，通过招生信息平台自主报名定点公办学校(根据居住证地址相对就近)并接受资格审核(同附件中施教区学生报名流程)。资格审核合格者安排入学(报名数超出有关学校接收能力的，社会事业局将统筹安排)，享受开发区居民子女同等待遇。

　　开发区定点公办小学共6所，分别为淮安市广州路小学、淮安市富士康实验小学、淮安市安澜路小学、淮安市枚乘路小学、淮安市南马厂小学、淮安市崇德小学。定点公办初中共2所，分别为淮安市徐杨中学、淮安经济技术开发区开明中学教育集团枚乘中学(原淮安经济技术开发区启明中学)。

　　(3)残疾儿童少年

　　积极推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残疾儿童少年接受义务教育。中、重度残疾儿童少年安排至特殊教育学校就读。需专人护理、无法到校就读的残疾儿童少年以到康复机构、残疾人之家或居住地等方式提供送教服务，送教学生纳入学籍管理。

　　(4)证件有效时间

　　所有有效证件截止时间为2022年6月30日。

　　2.公办学校施教区确认

　　(1)具有以下情况的适龄儿童、少年按施教区学校派位

　　适龄儿童、少年的户籍与法定监护人在同一户籍，户籍地址、居住房屋产权证(或不动产证)和实际居住地三者一致，按法定监护人居住房屋产权证(或不动产证)地址确认施教区。在施教区内的门面房、写字楼等非住宅用房不能作为施教区派位的条件。适龄儿童、少年的父母双方均为非本市的现役军人(含武警)及公派出国工作的专家、技术人员，儿童、少年的户籍随祖父母或外祖父母，并长期与其祖父母或外祖父母同住一起，以其祖父母或外祖父母的户籍、居住房屋产权证(或不动产证)确定施教区。适龄儿童、少年的户口随父母户口在祖父母或外祖父母处落户，其父母双方均无房(“无房”具体是指开发区、清江浦区、生态文旅区、淮阴区无产权房。此类人员需到房屋产权管理部门开具无房证明)、户口从未迁移过并实际常住，以其祖父母或外祖父母的户籍、居住房屋产权证(或不动产证)确定儿童、少年的施教区。

　　被拆迁人员子女。拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议和开发区、清江浦区、生态文旅区、淮阴区无房证明，按其户籍所在地(原居住地)确定施教区;拆迁重新购房的，以新购房产确定施教区(须满足户籍地址、居住房屋产权证或不动产证和实际居住地三者一致要求);拆迁安置的，主要以安置地确定施教区(被拆迁人和被拆迁公有住房承租人异地安置，其子女在拆迁通告的次年底前新入学，要求在原居住地施教学校就学的，施教学校应当予以安排;被拆迁人和被拆迁公有住房承租人异地安置，因开发问题未按时交付房屋，其子女可在原拆迁居住地施教区学校安置入学)。

　　租住公有住房人员子女。租住公有住房人员能提供公租房证明、一年以上缴纳相关费用的原始凭证及开发区、清江浦区、生态文旅区、淮阴区无房证明的，按实际居住地施教区学校派位。

　　(2)具有以下情况的适龄儿童、少年，由社会事业局根据具体情况统筹安排到定点公办学校

　　适龄儿童、少年的户籍、居住房屋产权证(或不动产证)与实际居住地不一致的。

　　空挂户人员子女。空挂户是指只将户籍挂靠在开发区某一亲友或其他地方而非监护人自己产权房屋的人员。

　　无房户子女。无房户是具有开发区户籍且无房屋的人员。

　　租住公有住房人员子女不能提供有关证明的。

　　(3)其它情况

　　2011年6月7日之前实际存在的共有产权房，户籍长期未变动并实际居住的，可作为施教区派位的条件。之后办理的，则不能作为该施教区派位的条件。

　　同一地点、相同产权人的非成套住宅分户出售并办理产权证的，在2011年6月7日之前办理的，且户籍长期未变动并实际居住的，可以作为所属施教区派位的条件。之后办理的，则不能作为该施教区派位的条件。

　　每套房屋只能有一个家庭的子女在所属施教区公办小学或初中接受义务教育(符合政策的多子女家庭除外)，该家庭的子女小学或初中未毕业前，如将房屋产权变更，变更后取得的房屋产权也不能作为施教区派位的条件。

　　儿童、少年的户籍随父母一方在本地，另一方户籍不在本地，以在本地居住的父母一方的户籍、居住房屋产权证(或不动产证)确定施教区;儿童、少年的父母离异，根据与其共同生活的监护人(依据法院判决书)的居住房屋产权证(或不动产证)、户籍等确定施教区。

　　以上不符合施教区派位条件的，均根据具体情况统筹安排到定点公办学校。

　　(二)民办学校招生

　　1.招生学校(1所)

　　淮安经济技术开发区卓文实验学校

　　2.招生计划

　　①北师大淮安学校初中部民改公工作正在开展中，2022年不招生。

　　②淮安经济技术开发区卓文实验学校2022年招生计划共220人(其中：小学40人，初中180人)。

　　3.民办学校招生对象

　　户籍为淮安经济技术开发区的学生或符合淮安经济技术开发区外来务工人员条件的子女(学生户籍须与务工人员在同一户籍)。

　　4.有意就读民办学校的学生和家长，报名前应充分了解民办学校招生范围、办学条件、收费标准等情况，理性选择，要在规定时间内通过属地教育行政部门的招生信息平台填报信息，每位学生只能填报一所民办学校。

　　5.在完成招生信息平台填报后，由社会事业局组织审核。民办学校报名人数少于招生计划数的，则直接录取;报名人数超过招生计划数的，则全部实行电脑随机派位。民办学校招生时间安排及工作流程详见附件。

　　6.凡被电脑派中的学生，须到民办学校就读，民办学校不得拒收，否则将纳入学生综合素质评价和学校征信。未被电脑派中的学生，仍回原施教区公办学校报到入学(前期须在规定时间内在招生信息平台上到所属施教区内公办学校报名且符合施教区确认条件)。派中学生因特殊原因不能到民办学校就读的，须提交书面申请，经民办学校同意，报社会事业局备案，由社会事业局安排至原施教区学校就读，民办学校不再替补录取。

　　(三)公办学校招生计划

　　各义务教育阶段学校根据本校相对稳定的办学规模和现有的办学条件、规定班额、教育资源和施教区内适龄儿童少年数量，科学编制招生计划，公办学校施教区内适龄儿童少年应收尽收。

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位。各校要提高思想认识，增强政治意识和责任意识，坚持以人民为中心的发展思想，切实维护社会的公平公正，扎实推进义务教育优质均衡发展，努力办好公平而有质量的教育。

　　(二)强化组织领导。各校要成立招生工作领导小组，明确职责分工，严肃工作纪律，周密组织安排，指导、协调和管理本校招生工作。严格执行公办民办义务教育学校免试入学规定。各校全面通过义务教育招生入学信息平台实行公办民办学校同步招生，公布区域内公办义务教育学校的学区范围，明确民办学校的招生要求等，建立起统一规范、公开透明的招生秩序。

　　(三)严格监督问责。各校要进一步完善招生工作监督机制，设立监督举报电话，畅通社会反映问题渠道，及时处理群众来信来访，解决招生工作过程中出现的突出问题，并建立违规问题曝光机制和通报制度。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、取消荣誉称号、追究相关人员责任等处罚;其中民办学校，还可依照有关规定给予削减招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。教育督导部门将中小学招生入学工作纳入责任督学日常督导范围，对各校招生入学政策落实情况开展督导。

　　(四)加强政策宣传。所有公办学校的报名入学办法、民办学校的招生方案(含招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等)要主动向社会公布。要向社会广泛宣传义务教育法及公民同招政策，引导广大家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义，树立科学教育观念，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要任务，理性帮助孩子确定成长目标，克服唯分数、唯升学的功利化倾向，避免盲目跟风择校。强化正面引导，形成全社会关心支持的强大合力，切实维护稳定，确保义务教育学校招生入学工作平稳健康发展。

　　附件：

　　1.2022年淮安经济技术开发区公办中小学招生时间安排及工作流程

　　2.2022年淮安经济技术开发区民办中小学招生时间安排及工作流程

　　3.2022年淮安经济技术开发区义务教育阶段学校报名安排

　　附件1:2022年淮安经济技术开发区公办中小学招生时间安排及工作流程

　　7月30日，各校发布招生简章。

　　8月2-8月5日下午6:00，适龄儿童由其父母或其他法定监护人通过招生信息平台向所属施教区公办中小学报名。

　　8月2-8月7日，各公办中小学对施教区内适龄儿童网上报名信息进行初审。

　　8月9-10日，各公办中小学对施教区内适龄儿童报名材料进行现场复审。

　　8月14日前，各公办中小学通过走访、入户，对施教区内新生资格进行审核，初步确定施教区内学生名单。

　　8月16日前社会事业局组织复审，确定新生名单，下发电子派位证。

　　8月21日前，各公办中小学完成相关注册工作。

　　附件2:2022年淮安经济技术开发区民办中小学招生时间安排及工作流程

　　7月29日，民办中小学招生方案报社会事业局审批，7月30日，学校发布招生简章。8月2-8月5日下午6:00，适龄儿童由其父母或其他法定监护人通过招生信息平台向意向民办中小学报名。

　　8月2-8月7日，社会事业局组织对网上报名信息进行预审。

　　8月9-10日，适龄儿童由其父母或其他法定监护人到所报民办中小学现场验核证件，签订入学承诺书。

　　8月14日前，组织相关民办中小学进行电脑随机派位。

　　8月16日确定新生名单，报社会事业局备案。

　　8月21日前，各民办中小学发放新生入学通知，完成相关注册工作。

　　附件3:2022年淮安经济技术开发区义务教育阶段学校报名安排

　　一、招生信息平台微信公众号

　　淮安经济技术开发区义务教育阶段学校招生工作意见以及各学校招生简章，请查看网站或微信公众号相关栏目。

　　二、学校招生政策咨询电话(上午8:00-11:00;下午：2:00-5:00)

　　淮安经济技术开发区开明中学：0517--80326550

　　淮安经济技术开发区开明中学教育集团枚乘中学(原淮安经济技术开发区启明中学)：0517-83853326，0517-83187008

　　淮安市徐杨中学、淮安市南马厂中学：0517-83732268

　　淮安经济技术开发区卓文实验学校：18936385221，199 5236 1399，18936389662

　　淮安空港卓文学校：0517--82779999，19962278005

　　淮安市深圳路小学：0517--89080356，0517--89080883 淮安市合肥路小学：0517--83718779

　　淮安市新区实验小学：0517--89959331，0517--86230321

　　淮安市广州路小学：18036770836，18036770877

　　淮师一附小教育集团安澜路小学：0517-89087726

　　淮安市富士康实验小学：0517--83704970

　　淮安小学教育集团南马厂小学：0517--83880207

　　淮安市天津路小学：0517--80867011，0517--80867002

　　淮安市枚乘路小学：0517--80825280，15051374106

　　淮安市崇德小学：13915108166，13151345173

　　淮安市通甫路小学：0517-83832021

　　淮安市实验小学教育集团奎文小学：0517--83995755;0517--83995719

　　三、手机报名操作技术支持热线：83605142、83514874，服务时间为报名期间每天8:00-22:00。

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